张瑞涵,瞄准京津保金三角 保定打造区域中心城市,烟火里的尘埃

6月下旬,保定市学习传达了中共中心、国务院下发的《规划大纲》。在这份辅导京津冀协同开展的纲领性文件中,保定被列为区域性中心城市,归入中部中心功用区,还明确提出推动京津保区域首先联动开展。

本报记者 李伯牙 保定报导

41分钟,高铁已从北京到了保定,连打个盹都来不及。

这座京师门户城市近期是言论重视的焦点。最近,央企进河北活动在此举办,在国资委正副主任等领导带领下,87家央企与河北省进行对接交融。

接受首都功用疏解和工业搬运,成为保定一大开展机会。现在进入保定的央企及子公司有54家,这个数量还将不断添加。因为,《京津冀协同开展规划大纲》(以下简称《规划大纲》)现已下发各地,这一战略开端进入全面施行推动阶段。

6月下旬,保定市学习传达了中共中心、国务院下发的《规划大纲》。在这份辅导京津冀协同开展的纲领性文件中,保定被列为区域性中心城市,归入中部中心功用区,还明确提出推动京津保区域首先联动开展。

“保定未来的开展绝不仅仅现在这个姿态。”河北大学区域经济研究所副所长刘永亮对21世纪经济报导表明,跟着京津冀之间行政切割藩篱的打破,凭着紧邻京津的区位优势和本身的根底,保定将会敏捷兴起。

保定的复兴机会

介绍起保定,当地官员常常引证的是“京师门户、畿辅重地”这句话。当然,也不乏“北控三关,南达九省,地连四部,雄冠中州”等溢美之词。

这些历史上对保定位置的赞颂,跟着它河北首府位置的旁落而逐渐淡去。在做了三百年之久的河北首府之后,上世纪六十年代,它的位置先是被天津,旋又被石家庄所替代。

省会的搬家关于保定的开展而言是个晦气影响,无论是在方案经济时代仍是当时,省会城市所具有的资源配置才能是其他城市所不能比较的。

一起,又因为接近京津,它成为河北区域开展“灯下黑”的典型。这些年来,保定的经济总量一向徜徉在河北省的中游,与第一名的唐山距离1倍,人均GDP更是排名靠后。

必定程度上,保定开展慢的原因在于紧邻北京。因为北京这座超大城市的虹吸效应,保定的人才、资金、技能等资源要素纷繁流向北京,相反北京的辐射效应却无法传递到保定。

“灯下怎么会黑?只要一种状况,便是有一个挡板把光遮住了,这个挡板便是行政切割。”刘永亮以为,区域经济的增长极理论之所以不适用京津冀区域,是因为行政切割的阻止。

正是看到京津冀开展中各地只管自己一亩三分地的乱象,中心提出京津冀协同开展战略,这就要求打破行政切割约束,北京的部分功用向河北疏解,部分工业向河北搬运。而这,正成为保定的开展机会。

从2014年到本年5月份,神华集团、我国中铁(601390,咨询)股份有限公司、我国华能集团、大唐集团等8家央企集团与保定签定9项协作协议,协议总出资260亿元。现在,保定央企及子公司已有54家,触及新能源、新材料、配备制作、电子信息等16个范畴。

“很多央企的进入为我市工业转型、经济开展注入了强壮动力,保定正成为各大央企搬运战略出资、拓宽开展空间的重要基地。”保定市长马誉峰在87家央企进河北活动上表明。

关于保定而言,紧邻北京的区位条件逐渐真实成为其区位优势。此外,这些年来开展尽管不快,但后发优势也在闪现。因为保定地处京南平原地带,开展空间巨大,城市规模不大,更简单在此从头布局一大批新的工业,因而它成为央企外迁的一个抱负区域。而央企的迁入也在不断推动保定的开展,使得它打造区域性中心城市变为或许。

怎么打造区域中心城市

《规划大纲》提出保定要打造区域性中心城市,其实保定早已为此在做预备。

本年5月份,酝酿已久的拉大城市结构的做法取得国务院批复,保定行政区划进行大规模调整。清苑县、徐水县和满城县三地撤县设区,南北市区合并为莲池区,新市区更名为竞秀区,使得市区总面积扩展8倍,从312平方公里添加到2531平方公里,人口也从119.4万添加到280.6万。

长期以来,保定的城市开展被形象地称为“小马拉大车”,城区过小,下辖县市较多,在必定程度上也约束了保定的全体开展。

“保定县多,增长极偏小,带动不起来。”河北大学区域经济研究所副所长刘永亮对21世纪经济报导表明,现在城区面积扩展,为保定做大做强供给了地舆空间,也是为了有更大空间迎候北京工业搬运。

经过撤县设区,保定市城区面积扩展,县变为区之后,市级的办理力度得以加强。此外,撤县设区之后,市区人口添加,这也使得建造用地目标相应添加,为城市接收更多工业,添加更多城市功用,供给了很多空间。

对此,保定市委书记聂瑞平表明,施行区划调整,必将对保定融入京津冀协同开展,打造环京津增长极发生巨大推动效果;必将对优化生产力布局,处理“小马拉大车”问题发生巨大推动效果;必将对推动新式城镇化,进步城市办理水平发生巨大推动效果;必将对回应公民等待,提高城市档次发生巨大推动效果。

当然,行政区划调整之后,保定市还需求必定时刻来消化,将这些传统的农业区逐渐改造为新的市区,这也需求凭借京津工业搬运的外力来推动。

现在,保定正在新修和改造多条路途,城市根底设施建造也在加速。就连街上的租借司机也察觉到这种改动,租借司机曹秀芳女士以为,现在都在谈大保定,这些基建和筑路便是为此而预备。

跟着京津冀协同开展战略进入施行推动阶段,保定的定位也逐渐清楚,要做京津冀中部中心功用区的区域性中心城市,这意味着以往所提的京津保金三角成为了或许。刘永亮以为,京津保金三角是有条件的,即撤除京津冀之间的行政藩篱。

跟着京津冀协同开展打破各地的一亩三分地思想,这种阻力也将越来越小,而保定与京津这个等腰三角形区域也将成为京津冀协同的最早落子的当地。

保定市政府一位人士通知21世纪经济报导,详细怎么推动,还有待行将举行的河北省省委全会对协同开展作出详细布置。